04-09-2019

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智利是拉丁美洲最有活力的新兴经济体,其人均收入GDP长期居拉丁美洲首位。智利是一个完全对外开放的国家,对外商投资原则上是完全开放的。除特别法律规定的以外,外国公民以及外国企业在智利享有智利国民待遇。智利的外商直接投资主要由智利《外资法》和智利中央银行制定的《外汇管制规则》第14章《外汇入境规则》管制。


一、外国投资者在智利投资步骤


投资项目
公司法定章程
在国税局办理活动开始程序
市政府营业执照


(1)创立公司


在智利有两种创立公司的模式:


一日注册公司


在“一日注册公司”门户网站上,小公司可以通过电子方式注册公司,手续简单,无需任何费用。目前,这种方式仅适用于有限责任公司,个体有限责任公司(E.I.R.L.)和简化股份公司(SpA)。未来其他种类的公司也将逐渐可在该门户网站上注册。


传统方式


智利法律规定了数种创立公司的形式,投资者根据其商业战略、出资规模以及其他考虑因素进行选择。

一般来说,必须通过公开章程创立公司,在某些情况下可以通过签订私人协议创立,但私人协议的各方签名必须得到公证处的授权。公司章程包括但不限于公司类型、经营范围、合伙人及出资比例、利润分配方式以及发生亏损时如何分担责任。公司章程的摘要应在《官方日报》上登报公告,并在公司地址相应的不动产登记处工商册登记注册。

一般而言,在智利的外国投资中使用最多的公司形式有:


个体有限责任公司(EIRL)
有限责任公司
股份公司(S.A.),开放式或封闭式
简化股份公司(SpA)


(2)国税局 办理手续


办理税务事项的住所或居留权


如果根据一个自然人的活动,可假定他希望留在智利,则该自然人被视为在智利定居。这不一定取决于其本人是否在智利国内,而是取决于表现定居倾向的其他情况。

此外,在一个日历年内,如果一个人在智利国内持续居住的时间超过六个月,或者在连续两个纳税年度内,累计居住时间超过六个月,则被视为是智利居民。

如果一位法人在智利国内创立公司,则被视为在智利居住。


获得唯一纳税号(RUT)


所有外国投资者,无论是自然人还是法人,包括在智利没有住所或非定居的外国投资者,在进行投资之前,必须向国税局(SII)申请分配可识别智利国内所有纳税人的唯一纳税号(RUT)。

任何获得RUT编号的外国投资者都必须委托一名合法代表办理税务局相关事项,该代表可以是智利人或者外国人,但必须在智利拥有住所或居留权。

可通过常规手续或简化手续申请唯一纳税号。


常规手续


外国投资者可以亲自前往国税局申请,或者通过其在智利有住所或居留权的合法代表前往国税局申请。如果亲自申请,必须在合法代表的陪同下,携带护照或身份证,并填写申请表格--“注册RUT编号的4415号表格及/或开始经济活动的宣誓书”。

如果由合法代表前往,应授予其可在国税局申请RUT编号的授权书,特别是可签署及填写上述F-4415表格的权利,以及代表外国投资者接收通知和前往税务机关办理预约事项的权利。此授权书应在智利或国外的公证处公证授予,如果是国外的公证处,应被海牙认证或者相应的智利领事馆及智利外交部认证。


简化手续


简化手续由授权的银行和证券经纪商直接进行,在智利投资的投资人通过他们申请唯一纳税号,他们的目的是获得开放式股份公司股票买卖交易(无论有无交易市场存在)、固定收益工具、金融中介、共同基金份额或其他合同的收益。


活动开始程序


只有投资涉及在智利开展经济活动时,这一程序才是必要的。它是一张宣誓书,纳税人提供将该宣誓声明提交给国税局,通知后者将在智利国内开展可能需要缴纳税款的经济活动。

对于非智利居民或在智利无住所的外国投资者,在智利创立公司或常设机构,已经开展投资活动时须办理“活动开始程序”。如果投资者在智利没有住所也无居留证,只通过动产获利,则须获得RUT编号,但无需办理活动开始程序。

“活动开始程序”的手续可通过访问国税局官网 www.sii.cl 进行办理,或亲自或由充分授权合法代表前往国税局办事厅办理,并提交相关表格。


文件印花税


已完成活动开始程序的纳税人必须缴纳印花税,即由国家税务局授权某些票据和账簿等文件,以支持纳税人开展经济活动所需的业务。可通过电子方式发送或将印花税票粘贴在应纳税凭证上。


(3)获得许可与市政府营业执照


开展所需的经济活动时,根据该活动的性质,通常有必要获取不同机构授予的许可证,如市政府、中央部门的地方分部(SEREMI)等机构。


市政府营业执照


市政当局颁发的许可证和营业执照基本上由市政宪法组织法第18,695号法和市政收入法第3,063号法进行管辖。

在获得相关的市政许可证以开展所需的活动后,申请人必须在开展相关活动所在地的市政工商局申请市政府营业执照。这一手续授权公司在市政范围内开展活动。如果提供符合法律规定的所有许可证,市政当局必须当场批准临时或最终营业执照(视情况而定)。


二、智利法律投资风险概述


(1)总体而言,智利的市场机制非常完善,而且自由化程度在世界范围内名列前茅。除渔业、电台、媒体印刷等行业外,外资可以享受国民待遇。此外,智利政府廉洁、透明,法治健全详细,宏观经济持续增长,为外国投资提供了非常优良的条件。

(2)中国和智利签订了自由贸易协议,目前中国是智利的第一大出口目的地和第一大进口来源地。中国投资者可以寻找有对华出口意向的当地伙伴,携手并进,共同设立出口企业,准确地打开中国市场,实现共赢。

(3)智利的支柱产业为矿业和农业,外资进入的时间较长,政府也搭建了有较为通畅的投资渠道和健全的管理体系,近年的政策扶持力度也有稳定提升。智利矿产和果蔬也是对华出口的拳头产业,适合初入智利、希望减少风险的投资者。

(4)注意,智利能源短缺,国内平均电价比南美平均水平高出50%左右,且各个地区差异非常明显。一方面,中国投资者要妥善利用智利政府扶持能源产业特别是鼓励非常规再生能源产业的政策优势,因地制宜,在智利开展能源投资;另一方面,中国投资者也要注意风险和陷阱,在计算投资成本时要实地考察能源成本,避免因想当然而导致资金短缺或浪费。

(5)在智利开展投资时不能不注重环评。智利国土狭长、安居不易,当地民众、政府十分注重环境保护。近几年,智利国内在环保、土地等方面的社会舆论和政府审批变得越来越严格,已经有许多项目因为环评而被迫延迟甚至搁浅、移址另建。这种情况在能源领域尤为明显,至于矿业、农业也有较大风险,有意向的投资者需要格外注意。

(6)此外,智利的税法、劳动法非常严格,工会力量强大,签证管理也十分严格。中国投资者要多多利用当地的咨询机构、评估公司、律师事务所等社会资源,尽快适应当地社会环境。


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