19-02-2020
哥伦比亚法律对外资实行与内资相同的待遇。中国企业在哥伦比亚开展投资、贸易的过程中，劳工问题是出海企业面临的一大难题。哥伦比亚关于劳动就业的法律规定是什么？如何防范雇佣风险？本文将简单介绍哥伦比亚关于劳工雇佣相关法律规定，为出海企业提供法律指引。
1. 劳工法的核心内容
1991年的宪法为哥伦比亚《劳工法》搭建了框架，制定了原则。宪法 法院负责对这些原则的实现进行监督，力求体现“自由、平等和尊严”。 现行劳工法律法规结构主要由：《个体劳工法》（主要规范雇主与雇员两个个体间的劳动关系）、《集体劳工法》（主要规范劳资双方两个集团间的关系）、《社会保险法》（主要规定社会保险方面雇主和雇员的权利义 务等）、《劳动纠纷处理法》（主要规范劳资纠纷处理原则和程序等）， 以及《公务人员劳工法》（主要规范政府与公职人员劳动关系）。
【合同类型】劳工法共规定以下3种劳动合同类型，分别为非固定期限合同、固定期限合同以及计工或计件合同。除固定期限合同，其他两种合同类型在订立方式上必须采取书面订立。此外，劳工法规定非固定期限合同试用期不得超过2个月。固定期限合同试用期不得多于期限的1/5，且任何情况下不得超过2个月。
【劳动合同的解除】在发生以下几种情况的基础上，可解除劳动合同： 劳动者死亡；双方协议解除；固定限制劳动合同到期；计件计工劳动任务完成；裁决裁定解除；劳动者辞职；在提出正当理由的前提下，劳资双方任意一方单方面解除劳动合同。哥伦比亚劳工法律详细规定了劳资双方的正当理由。在此条件下，提出单方面解除合同的一方无需履行赔偿义务，但如果无正当理由，提出解除合同的一方应向另一方进行赔偿。为此，法律对劳动者和雇主要求的赔偿对价是一致的。
【劳动报酬】哥伦比亚法律对劳动报酬实行的原则是“同工同酬”。 政府对月工资实行最低标准制，并由劳资双方于每年年底确定下一年最低工资。如双方未能就最低工资达成一致，则由政府介入并确定。此外，针对平时和节假日加班、夜班等特殊情况，哥伦比亚法律专门设计了“一体化工资”模式。只有月收入高于最低工资10倍的劳动者有权力与企业协商采用这种工资模式。哥伦比亚法律规定，在一体化工资模式中，与加班、夜班等特殊情况相对应的劳动报酬至少为基本工资的30%。因此，目前的一体化工资最低收入水平为最低工资的13倍。
【劳动时间】哥伦比亚规定的每周最长劳动时间为48小时。这48小时可在周一到周五或周一到周六进行分配。法律规定白天工作时间段为6:00am-10:00pm。夜间工作时间段为10:00pm-6:00am。如劳动者选择在夜间工作，其工资应比白天高35%。法律规定每天加班时间不得超过2小时，每周加班时间不得超过12小时。如在白天工作时间内加班，加班工资为白天平均时工资的125%；夜间和节假日加班工资为夜间和节假日时工资的175%。管理层不享受加班工资待遇。
【职工社会保险】自1993年起，哥伦比亚开始实行一体化社会保险制度。该套社保制度包括养老金、医疗和职业风险三部分。
【养老金保险】养老金保险主要是针对丧失劳动能力、退休和死亡等情况的保险。每月投保金额为月工资的16%，其中12%的部分由雇主支付，剩余的4%由劳动者自己承担。法律共规定了两种缴纳养老保险金的制度。 一种是投保由社保机构管理的共同基金，另一种是加入民间养老保险基金。如劳动者加入的共同基金，为在退休后获得相应的退休金，男性劳动者需年满60岁，女性劳动者需年满55岁，且最低投保1300周的社会保险。如劳动者加入民间社保基金，只要存款能满足支付每月相当于110%月最低工资，无须满足年龄条件即可支取养老金。
【医疗保险】每月投保金额为月工资的12.5%，其中8.5%的部分由雇主支付，剩余的4%由劳动者自己承担。雇员月工资收入少于10倍月最低工资时，雇主可免交其承担的部分。
【职业风险保险】该项保险完全由雇主支付。投保金额根据职业风险程度的不同从月工资的0.348-8.7%不等。
【福利】雇主还需根据法律向劳动者提供失业金、失业金利息、家庭补贴、交通补贴、劳保用品等福利。
2. 外国人在当地工作的规定
【工作许可和社会保险】根据哥伦比亚法律，外国人在当地工作必须获得由哥伦比亚外交部门签发的工作签证。如外国人已在国外投保养老金和职业风险保险，可根据自己意愿自由选择是否加入当地的社会保险制度。
【外国人工作限制】哥伦比亚2010年颁布的第1429号法令取消了雇佣外籍劳工和本国劳工的比例限制，目前对外国人在哥伦比亚工作没有比例限制。
3. 外国人在当地工作的风险
哥伦比亚人口多，低技能劳动力数量巨大，近年来失业率一直居高不下，基于此特殊国情，政府在制定政策和安排公共项目和服务时将优先照顾本国劳动力就业，对外国人签证数量、工作许可严格控制。外籍劳务市场需求不大。引进外籍劳务需根据职业分类向相关职业委员会申请工作许可，凭投资证明、雇佣关系证明，工作许可或经公证的职称证明等文件办理工作签证。目前存在的主要问题是工作签证申请困难，所需材料较为繁琐、申请周期较长等。主要风险是安全方面，尽管近年来哥伦比亚安全环境有所好转，但盗窃、抢劫、绑架等案件仍时有发生。哥伦比亚劳动援助机构为劳工部劳动监察管理司，该部门在全国各省均设有办事处。
4. 哥伦比亚与投资合作相关的主要法律有哪些？
哥伦比亚涉及外来投资的主要法律有：《宪法》、《民法典》、《商 法典》、《外国投资法》、《外汇条例》、《可再生资源和环境保护法》、 《公共采购法》、《劳动法》、《社会保险法》、《对于外国资本、商标、专利、许可证和特许权的共同制度》、《外贸商标法》、《免税区法》、 《关于外资在金融和能源部门投资的特别条例》、《海关法》、《移民法》 等。
5. 在哥伦比亚解决商务纠纷的主要途径及适用哪国法律？
由于哥伦比亚司法诉讼过程冗长，外资在哥伦比亚投资合作发生纠纷且协商无果的情况下，一般会选择提请仲裁解决。由外国政府或国际组织资助的、金额未达到总投资额50%的公共招标项目，只能适用哥伦比亚法律。外资可以选择在当地仲裁、国际仲裁或异地仲裁，但均需在签署项目合同时，即在合同中予以明确规定。除非项目合资各方达成完全一致，合同中关于仲裁的条款不可以更改。
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