27-03-2024

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哥伦比亚基础设施建设项目主要由政府与私人部门共同发起。除个别项目外,政府单独主导项目较少,主要采取PPP模式发起,中国企业在当地承揽的EPC工程承包项目和PPP投资项目数量较少。哥伦比亚与此相关的法律主要有1993年第80号法、2007年第1150号法和2012年第1508号法。

1.许可制度


哥伦比亚法律规定,外国承包商在当地承包工程无需获得事先许可,但在承接公共项目前,需在有关商会取得承包商资质的登记。哥伦比亚法律无限制或禁止外国自然人在当地承揽工程、承包项目的条款,但由于自然人承揽项目的风险更加集中,而且较难满足相关工程资质要求,实际上基本没有外国自然人在哥伦比亚承揽项目的先例。在国防、安全领域,以及有毒、危险和辐射废弃物加工领域,不允许外国投资。

2.招标方式


哥伦比亚工程建设一般实行公开招标制度,对特殊项目也采取直接订立合同和邀标的方式。根据哥伦比亚政府的规定,外国企业参加公共项目招投标时,需满足一定资质。根据哥伦比亚《公共采购法》的有关规定,公共筹资项目一般采用公开招标的方式进行。标书分为法务、财务、商务和技术四个方面,并且要符合严格的法律程序。然而,《公共采购法》也对一些特殊情况做出具体规定,例如,允许公共部门采取直接采购和邀标的方式开展项目。特殊情况包括:公共部门贷款项目、公共部门租赁或购买不动产、紧急情况(包括不可抗力)、国防物资采购、信托项目,以及缺少供应商、采购物资标准化程度高、公开招标流标、项目额度不大等情况。

3.承揽工程项目的程序


哥伦比亚国家筹资的项目由各主管部门发布信息。各省及主要城市也设有市政 基础设施管理部门,负责发布本地区的发展战略与项目信息,私人企业可自主决定招标方式,自主对外发布招标、邀标项目信息。此外,各主要报刊也定期发布招标信息。

4.许可手续


在石油、天然气、矿业等领域的工程项目,需要申请和审批,其他领域不需要申请和审批。在国防、安全领域,以及有毒、危险和辐射废弃物加工领域,不允许外国公司进入。


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