墨西哥反倾销调查程序解析：中国企业应诉指南与合规策略

墨西哥反倾销调查程序具有严格的法定时限和明确的程序要求，理解其运作机制对出口企业至关重要。根据墨西哥《外贸法》及其实施条例，反倾销调查主要遵循以下关键流程。

申请阶段的法定要件与审查标准

反倾销调查通常由代表国内产业的申请方发起，特殊情况下也可由经济部主动立案。申请方必须至少占据同类产品总产量25%的份额，并按要求填写经济部制定的专用表格。经济部在收到申请后25个自然日内应作出立案决定，若要求补充材料，申请方应在20日内完成提交。

【Lawshi专业解读】

25%的产量代表性要求需结合产品定义和产业范围综合判定。建议中国企业在应对调查时，首先核实申请方是否满足这一法定门槛，这往往是程序抗辩的关键切入点。

立案程序与问卷答复时限管理

立案公告将在《联邦官方日报》发布，同时经济部会向已知利害关系方发送调查问卷。被调查方自问卷送达（或转交外交代表）5日后视为正式收到，仅有23天准备期提交答辩材料。此后申请方还可获得8天时间进行抗辩。

【Lawshi实务提示】

28天的有效应诉期极为紧张，建议出口企业建立贸易救济应急机制，确保在收到问卷后能迅速组织跨部门团队响应。所有提交材料均需准备非保密版本供其他利害关系方查阅。

初步裁决的三种可能结果

立案后90天内，经济部将作出初裁：实施临时反倾销措施、继续调查但不采取临时措施，或因缺乏证据终止调查。无论结果如何，利害关系方都可在初裁后20天内提交补充证据。

【Lawshi专属服务】

Lawshi可为客户提供全程反倾销应诉支持，包括问卷答复指导、损害抗辩论证、替代国选择策略以及实地核查准备。我们特别注重帮助企业构建完整的价值链证据链，为税率争取提供坚实基础。

实地核查与最终裁决程序

初裁后经济部可能开展实地核查，核实所提交数据的真实性。整个调查程序原则上应在210天内完成，终裁结果可能采取最终反倾销措施、取消临时措施或终止调查。终裁后5日内，经济部应利害关系方要求需召开技术说明会。

程序性权利保障与代表要求

参加调查的利害关系方必须在墨西哥指定送达地址，外国企业的代表需持有墨西哥法律执业资格。材料提交需同时注意保密信息与非保密版本的区别处理。

墨西哥反倾销程序具有严格的时间节点要求，中国企业应建立完善的预警机制，在收到调查通知后迅速启动专业应对，最大限度维护自身合法权益。

值得注意的是，墨西哥在2025年进一步优化了反倾销调查的数字流程和透明度要求。根据2024年修订的《对外贸易法实施细则》，经济部现已全面启用电子化问卷提交系统，利害关系方可通过指定平台在线提交应诉材料和证据，系统自动记录提交时间并生成回执。同时，经济部加强了立案前的审核程序，要求申请方提供更详细的产业支持证据，并明确将"国内产业"的代表性标准从25%提高至30%，以增强申请的行业共识。此外，2025年3月经济部发布的操作指南明确了初步裁决中临时措施的计算方法，强调需同时考虑倾销幅度和损害程度，且临时措施的实施期限不得超出公告规定的4个月。

同时，墨西哥在反倾销调查的实践中更加注重程序效率和事实依据。2025年多起案例显示（如对华聚酯短纤和鞋类案），经济部显著缩短了实地核查的周期，并更多依赖书面复核和远程视频验证方式收集信息。对于不配合调查或未按要求提供信息的企业，经济部将依据"可获得事实"规则作出不利推定，且此类推定在终裁后很难通过司法审查推翻。建议出口企业密切关注《联邦官方日报》的立案公告，并在23天问卷答复期内充分准备，必要时寻求专业法律支持，以维护自身合法权益。