智利投资之国际贸易法律实务操作指南

智利凭借其高度开放和自由的经济政策，已成为全球签署自由贸易协定最多的国家之一，为国际贸易创造了极其有利的条件。深入理解其海关与贸易规则，是企业成功进入智利及整个南美市场的关键。

一、法律框架与主管机构

智利海关事务的核心法律依据包括《海关法》（第30/2004号法令）、《国家海关总署组织法》及财政部相关法令。国家海关总署（National Customs Service） 是主管机构，负责监管所有进出口货物、征收关税、执行贸易管制并生成国际贸易统计数据。

二、核心贸易规则与程序

1. 税则分类与海关代理

税则分类代码（Tariff Code）：所有商品均需根据6至10位的税则代码进行分类，代码越具体，产品描述越精确。加工复杂的产品分类难度较大。

强制聘请海关代理（Customs Agent）：单批货物价值超过1,000美元的进出口操作，法律强制要求聘用持牌海关代理。代理负责处理报关、分类、缴税等全部流程，其收费有行业规定。

2. 原产地证明与优惠关税

原产地规则：智利与全球64个市场签署了26项贸易协定，要享受协定中的优惠关税税率（甚至零关税），必须提供符合要求的原产地证明。

证明形式：通常由出口国授权机构签发。在与美国、加拿大、墨西哥等国的协议中，也认可出口商的自我认证（Self-Certification）。

3. 进口规定与关税

进口限制：绝大多数商品可自由进口，但明确禁止二手车辆、石棉、有毒废物等产品。

监管许可：进口药品、食品、动植物、通讯设备等商品，需事先获得农业部、卫生部等监管部门的批准或许可。

进口税费：a. 基本关税：普遍适用6% 的从价税（按CIF价值计算）; b. 增值税（VAT）：统一税率为19%，计税基础为（CIF价值 + 适用关税）; c. 附加税：烟、酒、珠宝等奢侈品需缴纳附加税; d. 实际税率：因自贸协定广泛，2016年智利实际征收的平均进口关税仅为0.89%。

4. 出口与退税

出口限制：除毒品、爆炸物等违禁品外，大多数商品可自由出口。铜、某些农产品等需申请出口许可。

出口免税：智利对出口货物不征收关税和增值税。

增值税退税：出口商有权申请退还其在采购和生产过程中已支付的增值税。需向智利国税局（SII）提交申请。

【Lawshi专业解读】

“优惠关税”的合规利用与风险

原产地规则是核心：自贸协定的优惠税率并非自动获得。必须严格满足协定规定的原产地标准（如“税则改变”或“区域价值成分”标准）。错误申报原产地以骗取优惠税率将导致高额罚款、补税及信用损失。

海关代理的价值远超代办：一个优秀的海关代理不仅是手续代办人，更是合规顾问。他能确保税则归类准确、原产地证明合规、提前规避禁运或许可风险，这些价值远高于其服务费。

Lawshi建议：在进行重大贸易前，委托专业机构进行关税筹划，评估通过哪个自贸协定进口可享受最低税率，并从供应链源头准备合规的原产地证明文件。

【Lawshi实务提示】

“1000美元”门槛是关键：这是决定您是否需要投入额外成本聘请海关代理的硬性标准。对于中小商户，可以考虑分批次发货以控制单批货值，但需平衡物流成本与代理成本。

监管许可应提前数月申请：进口受管制商品（如食品、药品）的审批流程漫长且复杂。务必在签订贸易合同前，确认产品是否需要许可，并提前至少2-3个月启动申请程序，否则货物到港后将无法清关，产生巨额滞港费。

退税是出口商的法定权利：许多出口商因流程复杂而放弃申请增值税退税。这意味着主动放弃了高达19%的成本回收。建议将退税流程标准化，作为每笔出口业务的必要环节。

【Lawshi专属服务优势】

海关合规与税则咨询：提供税则归类预裁定建议、原产地规则合规性审核，确保您充分利用自贸协定，合法享受最低关税。

海关代理网络对接：为您推荐经验丰富、可靠的海关代理，并协助管理其服务，确保报关流程顺畅无误。

进出口许可证代办：代理申请农业部、卫生部、通讯部等监管部门的进口许可、出口许可证，扫清清关障碍。

增值税退税代理：为出口商提供增值税退税的资格评估、文件准备及全程申请代办服务，帮助企业挽回成本。

2025年贸易协定新动态与关键更新

智利的自由贸易协定网络持续扩展并深化。值得注意的是，智利与欧盟的《临时贸易协定》（ITA）已于2025年2月1日正式生效，取代了先前的《欧盟-智利合作协议》。该协定显著简化了优惠原产地规则，出口商和进口商不再需要使用EUR.1移动证书或发票声明，而是可以通过“经认证的出口商”制度进行自我认证原产地声明，此举极大提升了贸易便利化水平。此外，智利与香港的《自由贸易协定》在2023年4月6日生效的更新承诺基础上，服务贸易市场准入得到进一步扩大和深化，为双方投资者提供了更佳的法律保障和商机。

近期贸易表现与单边关税措施

根据最新数据，智利2025年上半年对外贸易表现强劲，总额达970.74亿美元，同比增长8.3%，其中出口额创下528.17亿美元的历史同期新高。这表明其自由贸易政策持续助力经济增长。然而，国际贸易环境亦面临挑战，例如美国近期宣布对进口铜加征关税的措施，被认为可能违背自由贸易协定的精神。另一方面，智利自身继续履行其对最不发达国家的单边优惠关税承诺，并依据第20.690号法律，对符合条件的多数商品维持零关税准入（特定敏感产品如小麦、糖除外），体现了其贸易政策的连续性与开放性。