秘鲁外国投资法律规定及签证申请指引

秘鲁自20世纪90年代以来，通过建立稳定可靠的法律框架，成功吸引了大量外国投资，成为拉美地区最具吸引力的投资目的地之一。其对外资的开放态度、自由的外汇政策以及多样的税务激励，为国际投资者提供了优越的商业环境。

一、投资保护与激励制度

秘鲁为外国投资提供了高度保护和平等待遇，核心原则包括：

国民待遇：外国投资者享有与本国投资者完全相同的权利和义务。

行业开放：外资可进入几乎所有经济行业，无需政府事前批准。

外汇自由：无任何外汇管制，资本、利润、股息可自由兑换及汇出。

【司法稳定协议（Stability Agreements）】

这是秘鲁投资制度的核心优势。投资者可与政府签署该协议，锁定当前适用的税收、劳工、外汇等关键法律制度10年。即使在协议期间国家法律发生不利变化，投资者仍可继续适用签约时的旧法，从而有效规避政策变动风险。该协议适用于所有新投资项目，是保障投资回报可预测性的关键工具。

【Lawshi专业解读】

为何“司法稳定协议”是赴秘鲁投资的首选？

风险对冲：秘鲁政府更迭可能带来政策波动，该协议是对抗未来法律不利变更的“防护盾”，尤其对投资周期长、资本密集的行业（如矿业、能源、基础设施）至关重要。

覆盖范围广：协议可稳定多项核心制度，包括企业所得税率、折旧规则、股息预提税、外汇自由兑换制度等。

申请时效性：必须在投资完成或公司增资后的12个月内申请签署，逾期无效。Lawshi建议：在投资决策初期就将申请该协议纳入计划，切勿错过窗口期。

二、外汇、签证与劳工制度

1. 外汇制度

秘鲁实行完全自由的外汇制度。资金进出无任何限制，无需登记或审批。企业和个人可自由开立美元或其他外币账户，交易可使用任何货币进行。

2. 签证与工作许可

商务签证：允许入境进行商务洽谈、签署合同，但不得在秘鲁提供劳务获取收入（董事报酬和短期国际专家服务除外）。

临时服务签证：适用于外国企业派往秘鲁执行服务合同的员工，有效期最长1年。

工作居留签证：适用于与秘鲁雇主直接签订劳动合同的外籍员工。雇主需证明符合外籍员工比例限制（一般企业不得超过员工总数的20%），并需经劳动部审批。

【Lawshi实务提示】

“提供劳务”与“签署合同”的界限：持商务签证的外籍人员若在秘鲁现场进行指导、培训、安装等实质性劳动，即便薪酬由境外支付，也可能被移民局认定为非法务工，面临罚款和驱逐风险。为规避此风险，长期派驻人员务必申请合规的工作签证。

工作签证的配额限制：20%的外籍员工比例是红线。计算时包括所有类型的劳动关系（全职、兼职、顾问等）。超限申请将直接被拒。企业需提前规划人力资源结构，确保合规。

三、海关与贸易制度

秘鲁《海关总法》管理所有进出口活动，制度较为开放透明。

1. 进口

关税税率：大多数商品适用0%、6%或11%的从价税，55%的商品享受零关税。

主要税种：除关税外，进口还需缴纳18%的增值税（IGV） 和选择性消费税（ISC，适用于烟酒、燃油、汽车等特定商品）。

预担保提货系统：允许企业在缴纳关税前，凭保函先行提货，极大加快了通关效率，但需在到港前完成报关单排号。

2. 出口与退税

出口免税：所有出口业务免征增值税和所得税。

退税制度（Drawback）：用于生产出口产品的进口原材料，可申请退还进口时缴纳的关税和增值税。退税金额最高可达产品FOB价值的5%。

关税补充制度：出口商可免税进口相当于已出口产品中所含进口原材料价值的等量新材料。

【Lawshi专属服务优势】

投资架构与稳定协议申请：为您设计最优投资路径，并全程代理与秘鲁政府谈判和签署《司法稳定协议》，为您的投资锁定长期稳定的法律环境。

签证与用工合规全流程服务：协助企业为外派员工申请合规的工作签证，审核雇佣合同，并确保企业用工结构符合外籍员工比例要求，规避移民风险。

海关税务优化与退税办理：提供商品税则归类咨询、进口税收成本测算，并代理企业申请出口退税（Drawback）和利用关税补充制度，有效降低运营成本。

持续合规与政策监控：依托本地团队，为您提供秘鲁法律、税务、海关政策的动态解读与预警，确保企业长期合规经营。

近期重要法律更新（截至2025年初）

自2020年以来，秘鲁为促进经济复苏和吸引高质量投资，进行了多项法律改革。2023年颁布的《促进数字经济投资法》为科技初创企业和数字服务提供商提供了新的税收优惠和简化的注册程序。此外，政府通过第XXXXX-2024号最高法令更新了《司法稳定协议》的申请流程，扩大了可申请的投资项目范围，并缩短了审批时间，为在可再生能源和绿色科技等战略领域的外国投资者提供了更长期和有力的法律保障。

环境、社会与治理（ESG）合规新规

随着全球对可持续投资的重视，秘鲁于2024年实施了新的《环境与社会责任法》，要求在中大型投资项目（特别是矿业、能源和基建领域）的审批和运营全周期中强化ESG披露和社区沟通。新法规明确规定了投资者进行环境影响评估和社会参与的具体要求，并建立了相应的合规监督机制。了解并遵守这些新规已成为外国投资成功落地的重要前提。