哥伦比亚关于贸易投资海关的法律规定

哥伦比亚以其稳定的法律环境和审慎的宏观经济政策，成为拉美地区最具吸引力的投资目的地之一。其外贸体系开放透明，对外资实行国民待遇，为国际投资者提供了广阔的市场空间和清晰的游戏规则。

一、贸易与投资管理框架

哥伦比亚的贸易和投资管理由多个部门协同负责：

核心主管部门：贸易、工业和旅游部是制订贸易与投资政策的核心部门。

关键执行机构：税务和海关总局（DIAN）：负责海关管理和税收征缴。

ProColombia：官方投资与出口促进机构，为外国投资者提供一站式服务。

法律体系：以《商法典》、《对外贸易法》、《海关法》、《反倾销法》等为核心，构建了成熟稳定的贸易投资法规体系。

哥伦比亚已基本取消进出口限制，实行外贸经营者登记管理。绝大多数商品可自由进出口，仅对药品、武器、二手商品、部分农产品等敏感货物实施许可证或配额管理。

【Lawshi专业解读】

“外贸唯一窗口”（VUCE）的便利与挑战。哥伦比亚建立了外贸唯一窗口机制，旨在简化进出口流程。然而，在实践中，企业仍需面对不同监管机构的要求。

便利性：理论上，企业可通过单一平台向多个政府部门提交文件，提高效率。

实操挑战：不同产品仍需满足原部门的规定（如 INVIMA 负责药品食品注册，ICA 负责动植物检疫）。Lawshi建议：在进口新产品前，务必提前通过专业渠道确认所有前置许可和认证要求，避免货物到港后因缺少某个非海关部门的许可而无法清关，产生高额滞港费。

哥伦比亚海关制度由财政和公共信贷部下属的税务和海关总局（DIAN）管理。2016年的海关条例改革是重大进步，其核心是建立以风险管理和客户信用分级为基础的现代化管理体系。

关税税率：主要分为5%、10%、15%、20%四档。
原材料及中间产品：税率通常为0%-5%。
大部分制成品：税率一般为10%。
汽车及农产品：部分产品税率较高（汽车整车35%，牛肉和大米80%）。
安共体国家：对同盟内生产的产品征收20%的关税，对同盟内不生产的产品给予低税或零关税待遇。

哥伦比亚对外资极为开放，实行国民待遇，绝大多数行业允许外资100%持股。

禁止投资的领域：国防、安全、有毒及危险废弃物处理等涉及国家安全的领域。

需事前审批的领域：金融、保险、石油、天然气、矿业、电视等战略行业，投资需获得相关监管部门的预先批准。

允许的投资方式：包括外汇直接投资、实物投资、无形资产投资、利润再投资以及通过本地资本市场进行证券投资。

【企业并购规定】

外资并购当地企业原则上自由，但需遵守《商法》和《反垄断法》的规定。

反垄断审查：达到一定规模的并购交易必须向工商总监署（Superintendencia de Industria y Comercio, SIC）申报，接受反垄断审查。

行业监管审批：若并购涉及金融、能源等特许经营行业，还需获得相应行业监管机构的批准。

未遇国家安全审查阻碍：截至目前，哥伦比亚政府未曾以国家安全为由否决过外资并购案，中资企业的并购活动也未受到歧视性阻碍。

【Lawshi实务提示】

“国民待遇”不等于“无监管”：虽然外资享有国民待遇，但进入金融、矿业等受监管行业，必须提前了解并满足该行业监管机构的特殊资质和资本要求，审批流程可能较长。

并购反垄断审查门槛：并购前必须评估交易规模是否触及反垄断申报标准。强制申报标准会根据情况调整，务必在交易前委托顾问进行确认，避免因未申报而导致交易被叫停或处罚。

利用自贸协定优势：哥伦比亚与多国签署了自贸协定（如与美国、欧盟、韩国等）。中国出口商可考虑利用原产地规则，通过从这些协定成员国转口或在当地生产，以享受哥伦比亚给予的更低关税待遇。

【Lawshi专属服务优势】

市场准入与合规咨询：为您提供目标行业的准入条件、许可申请流程的全套解决方案，确保投资架构合规高效。

海关与贸易合规管理：协助企业完成外贸经营者登记、商品税则归类、原产地证申请，并指导应对DIAN海关稽查，规避贸易风险。

并购交易全周期支持：从交易结构设计、反垄断审查申报、尽职调查到最终交割，提供一站式法律与合规支持，保障并购交易顺利完成。

政策动态监测与应对：持续跟踪哥伦比亚贸易、投资及海关政策变动，并及时提供预警与策略分析，助您把握先机。

最后更新时间：2025年5月2日 | 审核：Lawshi法律团队