智利投资中的劳动法深水区：解码外包与派遣制度的风险与合规路径

对于正在或计划进入智利的中国企业而言， 应对其独特而复杂的劳动法律环境是一项严峻挑战。智利劳动法体系以其对劳动者权益的强力保护而著称，其中，关于业务外包（Subcontratación）和临时劳务派遣（Suministro de Trabajadores）的规制尤为精密且严格。2006年颁布的《第20.123号法律》彻底改革了相关领域，构建起一个责任连带、监管严苛的框架。理解这一框架，不仅是合规经营的前提，更是防范重大财务与法律风险的核心。

一、 精准识别：外包与派遣的本质区别与法律边界

在智利法律下，将“外包”与“派遣”混为一谈是致命误区，二者在法律定性、责任分配上存在天壤之别。

1. 业务外包（Subcontratación） 是指企业（发包方）将某项工程、服务或生产环节交由另一家独立的企业（承包方）完成，承包方使用自己的员工、组织和管理体系，对工作成果负责。其法律关系的核心是“成果的交付”。

2. 劳务派遣（Suministro de Trabajadores） 则专指由依法注册的“临时服务企业”（EST）向“用工企业”提供临时性人员，这些员工在用工企业的场所内，接受用工企业的日常指挥和监督。其法律关系的核心是“劳动力的临时提供”。

【Lawshi专业解读】

厘清这一界限的关键在于“指挥与控制权”的归属。在外包中，承包方行使指挥权；在派遣中，用工企业行使指挥权。实践中，若企业误以“外包”之名行“派遣”之实，即承包方仅提供人员而由发包方进行全面管理，智利劳动监察部门或法院极有可能运用“实质重于形式”原则，穿透表面合同，直接认定发包方为这些员工的“事实雇主”，从而导致发包方承担本应由承包方负担的全部劳动债务。

二、 责任深渊：发包企业与用工企业不可忽视的连带责任

智利立法者为保护劳动者权益，设计了一套严厉的连带责任体系，这构成了中资企业面临的最大风险之一。

根据《劳动法典》第183-B条，发包企业须对承包方及其员工的劳动与社会保障债务承担连带责任，包括但不限于工资、各类津贴、法定遣散费及未缴纳的社会保险款项。这一责任的覆盖范围仅限于员工为发包企业提供服务的期间。更为严峻的是，如果承包方又将其承接的业务再次分包，那么发包企业在其直接承包方无力承担责任时，还需对再分包商的劳动债务承担补充性的连带责任。

Lawshi实务提示

智利法律为发包企业提供了一条“自救”路径——积极行使法定控制权。根据法律规定，发包方有权要求承包方提供其全面履行劳动及社保义务的证明，并在对方未能提供时，有权暂停支付相应款项直至问题解决，甚至可直接代为支付给劳动者或社保机构。企业若能系统性地行使这些“信息权”与“款项暂停支付权”，即可将自身的连带责任降格为补充责任。然而，如何制度化地执行这些权利，并保留完整证据链，需要精密的法律设计和严格的内部流程管控。

三、 合规延伸：工作场所安全与集体谈判的衍生义务

企业的责任远不止于经济债务。智利法律明确规定，无论员工的法律雇主是谁，只要他们在您的场所内工作，您作为场地控制方就对他们的健康与安全负有不可推卸的直接责任。这意味着，您必须确保工作环境符合所有法定的安全与卫生标准，并与您自有员工适用同等保护措施。未能履行这一义务，可能导致严重的行政处罚，并在发生工伤事故时承担主要赔偿责任。

此外，劳务外包与派遣模式在客观上会分散劳动力，对传统的企业级工会和集体谈判构成挑战。然而，这并不意味着用工企业可以高枕无忧。智利的工会运动历史悠久且力量强大，当存在大量外包或派遣员工时，极易引发劳资关系紧张和集体劳动争议。如何管理与自有员工、外包员工并存的复杂劳资关系，预防并妥善处理潜在的集体冲突，是对企业治理能力的重大考验。

【Lawshi专属服务】

针对智利劳动法领域的复杂性与高风险性，Lawshi律师事务所为中国企业提供深度融合的战略级合规护航。我们致力于协助客户构建前瞻性的用工模型，在项目启动前即完成合规架构设计，系统性地审阅与外包商、派遣服务商之间的协议，嵌入完备的风险隔离与责任追索条款。在运营阶段，我们指导企业建立常态化的承包商合规审计机制，确保其“信息权”与“款项暂停支付权”得以有效行使，从而将连带责任风险控制在最低水平。同时，我们为企业提供工作场所安全管理制度搭建的全流程支持，并在面对敏感的工会谈判与集体劳资纠纷时，提供专业的策略指导与出庭代理服务，全方位保障企业在智利的稳健经营与声誉安全。